站段工會組織在企業治理體系和治理能力現代化建設中作用發揮的思考

王 寶

習近平總書記對工會等群團組織參與國家治理多次作出重要指示，強調必須把群團組織建設得更加充滿活力、更加堅強有力，使之成為推進國家治理體系和治理能力現代化的重要力量。鐵路企業基層站段工會組織要深入學習、深化認識，立足自身政治優勢、組織優勢、制度優勢、群眾優勢、資源優勢，找準切入點和著力點，在推進企業治理體系和治理能力現代化中勇于擔當、積極作為。

一要在加強思想政治引領中發揮好“加油站”作用。工會是黨領導的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱。引導職工群眾聽黨話、跟黨走，鞏固黨執政的階級基礎和群眾基礎，是各級工會組織的政治責任。作為站段工會組織，首要的任務是堅持黨對工會工作領導這個根本原則。要通過多種方式教育引導廣大工會會員深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，增強廣大工會會員對黨的基本理論、基本路線和基本方略的政治認同、思想認同、感情認同，傳承好鐵路企業聽黨話、跟黨走的紅色基因。要深化理想信念教育和“中國夢·勞動美”主題宣傳教育，引導廣大職工積極踐行社會主義核心價值觀，履行好交通強國、在構建新發展格局中當好先行的使命。其次，要加強職工思想政治工作。適應高質量發展的新形勢，把握職工需求多樣、參與意識增強、思想觀念多元等新情況新特點，多做組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、引導群眾的工作，多做統一思想、凝聚人心、化解矛盾、增進感情、激發動力的工作。更好滿足廣大職工不斷增長的精神文化新需求，深入開展主題閱讀、精品誦讀、愛國歌曲傳唱等活動，推動形成健康文明、昂揚向上、全員參與的職工文化。充分發揮職工書屋、文藝小組、活動室等宣傳文化陣地及“兩微一端”等新媒體作用，深入職工生活、傾聽職工心聲，抒寫職工、歌唱職工，把職工的精神面貌和奮斗風采搬到舞臺和作品中，講好勞模先進故事、一線工人故事。積極參與企業文化建設，采取職工喜聞樂見、寓教于樂的形式和對路管用的方法，做到以文化人、以文育人、以文培元、以文養心，引導廣大職工積極踐行企業精神，使企業文化成為職工群眾的精神家園。

二要在推動高質量發展中發揮好“助推器”作用。習近平總書記指出，我國廣大職工要牢牢把握為實現中國夢而奮斗的時代主題，把自身前途命運同國家和民族的前途命運緊緊聯系在一起，把個人夢同中國夢緊密聯系在一起，把實現黨和國家確立的發展目標變成自己的自覺行動，愛崗敬業、爭創一流，以不懈奮斗書寫新時代華章，共同創造幸福生活和美好未來。這一重要論述，既賦予了工人階級崇高使命，也為各級工會組織參與企業治理、彰顯價值進一步明確了坐標定位。站段的發展離不開廣大職工的參與和奮斗，推動鐵路高質量發展，需要凝聚廣大職工的智慧與力量。這就要求工會組織圍繞生產經營中心，瞄準提高經營效益目標，發揮組織優勢和建設職能，切實服務大局、服務中心。一是要充分發揮“大學?！弊饔?，持續開展利益共同體教育，教育引導職工愛崗敬業，愛企如家，集思廣益，獻計出力，為推動企業發展貢獻智慧。二是要按照新時期職工隊伍建設實施方案，一方面加強以職業道德為重點的“四德”建設，廣泛深入開展形勢任務教育，通過報告會、演講會、大討論、班前會等途徑和方式，用職工群眾聽得進、聽得懂的語言進行宣傳，引導職工既正視當前新冠肺炎疫情和外部環境變化等因素給企業帶來的壓力與挑戰，同時看到我國鐵路高質量發展的美好前景，提振信心，承壓奮進，不斷增強廣大職工立足本職、無私奉獻的責任感，為實現各項目標任務凝心聚力。另一方面，配合業務部門開展好職工技術比武活動以及“名師帶徒”活動，培養一支有理想守信念、懂技術會創新、敢擔當講奉獻的職工隊伍。三是要推進群眾性創新創效活動。以“當好主人翁，建功新時代”為主題，廣泛深入持久開展好“安康杯”“百日安全競賽”“我為客運提質做貢獻”“我為復興號品牌聚合力”等勞動和技能競賽，不斷豐富競賽領域、內涵、方式、機制，持續提升職工的參與度和受益度，引領廣大職工在推動鐵路高質量發展中打頭陣、當先鋒。要定期組織勞模、先進代表，通過報告會、座談會，講好勞模故事，交流分享成才進步經驗，在廣大職工中大力弘揚勞模精神、勞動精神和工匠精神。

三要在推進民主管理中發揮好“協調員”作用。黨的十九屆四中全會《決定》關于在堅持和完善人民當家作主制度體系中明確提出：“全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業單位民主管理制度，探索企業職工參與管理的有效方式，保障職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，維護職工合法權益?！边@些對加強基層協商、發揮民主管理，保障職工主人翁地位提出了具體要求，作出了制度性安排。在深化鐵路體制和經營機制改革進程中，基層站段落實“依靠”方針，堅持民主管理，通過集體協商、簽訂集體合同等形式，把職工的意愿和企業的主張變成各方的廣泛共識，密切了企業行政與職工群眾的聯系，極大調動了廣大職工的積極性、主動性、創造性。隨著時代發展，職工的民主意識不斷增強，民主管理工作也遇到許多新情況新問題，需要用改革的思路，不斷豐富民主管理形式，創新方法手段，以適應形勢任務的需要。一是要用好用足職代會這個主渠道。職工代表大會是廠務公開民主管理的主要載體和制度性設計，是保障廣大職工知情權、參與權、表達權、監督權的重要“舞臺”。要把握“企業在重大決策上要聽取職工意見，涉及職工切身利益的重大問題必須經過職代會審議”這個總要求，圍繞提高會議質量這個重點，從落實《工會法》《職工代表大會條例》《集團公司民主管理實施細則》等入手，抓好“會前、會中、會后”三個環節，在強化效果上下功夫。二是要全面落實廠務公開制度。廠務公開是廣大職工通過職代會等形式參與民主決策、民主管理和民主監督的有效制度。要針對當前一些部門廠務公開存在的重形式輕內容、半遮半掩、避重就輕等問題，深化對廠務公開重要性、必要性的認識，引導大家認清廠務公開是落實職工知情權的一項“陽光制度”。只有公開才能知情，只有知情才能參與和監督?！皡⑴c權”是以“知情權”為基礎的，落實“知情權”是為了更好地行使“參與權”“監督權”。要堅決糾正打著保密旗號不愿公開的現象，遵循合法性、真實性、及時性等原則，客觀、真實、準確地開展廠務公開。既要公開企業重大決策、企業經營管理的重大事項，也要公開重要制度制定與落實情況；既要公開職工提薪晉級、獎勵處罰、保險福利等涉及職工切身利益的事項，也要公開領導班子建設和黨風廉政建設等職工關心的熱點難點問題；既要注重結果和數字的公開，也要重視過程的公開。要建立廠務公開管理信息平臺，建立完善車間、班組事務公開事項清單制度，將事務公開融入黨支部工作分類定級考核、民主管理考核工作中。三是要探索創新民主管理新的實現形式。采取民主管理委員會、民主懇談會、民主協商會、段長信箱、段長接待日等民主形式，并與職代會、廠務公開等制度有效銜接、相互促進，形成推進民主管理工作的制度合力。要積極借助“互聯網 +”探索職工民主參與新形式，把傳統的會議、公告欄、內部報刊等民主管理形式擴展到站段內網、微信公眾號等新媒體；發揮互聯網優勢，建立更加實時、快捷的信息發布和訴求表達平臺，使企業民主管理與時代發展同步，增強傳播力、引導力、影響力；采取“網上民主評議”“網上職代會提案”“網上廠務公開”等方式，降低職工民主參與門檻，使職工群眾更廣泛、更有效參與企業管理，用“互聯網 +”催生企業民主管理新活力。

四要在維權服務中發揮好“娘家人”作用。維護職工合法權益、竭誠服務職工群眾，是工會組織的主責主業。站段工會處于生產經營一線，與職工的距離最近，具有密切聯系職工群眾的最大優勢，黨政的工作要求需要通過工會組織得到貫徹實施，黨政組織對群眾的關懷也要通過工會的具體工作得以體現。實踐證明，工會組織已成為推動企業和諧發展中維護職工合法權益、構建和諧勞動關系不可或缺的重要力量。特別是在鐵路改革不斷深化的新形勢下，站段工會組織要以改革創新的精神加強自身建設，進一步增強教育引領、維護權益、服務職工的作用，構建起聯系廣泛、服務職工的工作體系和機制。一是要健全完善勞動爭議調解機制。建立和諧穩定的勞動關系是推動企業改革發展的基礎和保證，也是工會組織和企業行政的共同職責。在我國現階段勞動關系雙方不具有根本的對抗性，要實現在相互尊重、協商協調的基礎上勞動關系的和諧穩定，需要工會出面來解決具體利益差異帶來的各種矛盾。而工會作為聯系企業和職工的重要紐帶和橋梁，具有獨特的不可替代的作用。在勞動關系問題上，黨組織需要工會，企業行政需要工會，職工群眾也需要工會。要本著“有事好商量”“大家的事共同商量”的原則，一方面建立健全站段勞動爭議調解委員會，搭建一個讓職工群眾話有地方說、理有地方講的平臺。另一方面，要承擔起橋梁紐帶作用，在溝通信息、搜集情況、反映意愿上發揮為職工說話辦事的職能，通過組織制度內的溝通和協調，把職工群眾的意愿和工會的主張變為各方的共識，化解矛盾、共建和諧，實現勞動關系雙方協商共謀、效益共創和利益共享，真正做到“主動維權、依法維權、科學維權”。二是要健全完善訴求表達機制。作為全體干部職工利益和合法權利的體現者，要時刻關注輿情、網情，并通過職工意見征集處理機制，有責任有義務主動、積極地理直氣壯地傾聽“民聲”、了解“民意”，真實準確地搜集、反映廣大職工的利益愿望，及時向黨委、行政反映職工的合理訴求，讓職工群眾有意見時能找到地方說，有困難時能找到地方求助。要落實好“精準化”思想政治工作管理辦法，堅持把解決思想問題與解決實際問題結合起來，通過深入細致的思想工作來疏導職工群眾情緒，既真正深入職工、真心幫扶職工，又教育引導職工自尊自信，以積極的風貌面對生活工作中遇到的困難，以理性平和的心態看待社會上的各種差異和不均衡，培育寬容互助、團結友愛、誠信共贏的社會心理，為企業營造和諧穩定的發展環境。三是要健全完善幫扶救助機制。幫扶困難職工是工會一項傳統品牌工作，也是工會參與社會治理的重要內容。要認真落實好幫扶救助的各項規定，為職工解決大病、子女上學等最現實、最直接的利益問題。要健全完善“普惠性”服務機制，以建“家”為載體，持續深化“三線建設”，推動夏送清涼、冬送溫暖、一年四季送關愛和健康體檢、心理關愛等工作常態化、制度化、規范化，推進“互聯網+工會”普惠性、便捷性、精準性服務，滿足職工群眾多層次需求，做深做細做實與職工利益直接相關的點滴小事。

（作者為中國鐵路呼和浩特局集團有限公司包頭客運段工會主席）